电力职工持股细则推行面临的三大难题
添加时间:[08-05-29] 作者:祝波善
据悉,阻碍电力行业改革进程的电力职工持股状况,终于在拖延四年后迎来了解决的希望。据有关方面透露,规范电力行业的职工持股细则已经“等到了出台前夜”。该细则将要求电网中层以上及关键职位负责人,不能持有发电企业的股份,欲以此解决电力行业中电网与发电企业之间所存在的大量透明度低的关联交易、利益输送问题,并进而可能将此规定延伸到除发电企业之外的、与主业存在众多关联业务的电力职工投资的民营多经企业。
关于细则的讨论又一次将电力职工持股问题推到了风口浪尖。但是,由于电力职工持股的复杂性以及清理的艰巨性,该细则出台后的实际执行效果到底会如何,依然给关心的人们留下众多疑问。
讨论电力职工持股问题的复杂性,不能不从电力职工持股的历程来分析,如今成为阻碍电力行业改革进程的电力职工持股问题,恰恰是历史上行业改革的产物。电力职工投资电厂源于1985年,当时国家为了缓解电厂建设资金的短缺,鼓励集资办电厂,并允许售电价格浮动。当时电力职工集资兴办的电厂,与由地方直接投资或与外商、非电力企业合资创办的发电企业一道成为独立于国家电力公司以外的新势力,在当时的情况下,电力职工投资兴办电厂的确起到积极意义。除此之外,在
