处理好电力主辅分离改革中的三对平衡
其次,电力主辅分离改革需要重视政策落实与改革利益主体相关诉求间的平衡。主辅分离工作一方面有相关的政策支撑和约束,但与此同时,政策解决不了改革过程中的所有问题,尤其解决不了被分流人员的各种利益诉求以及心态问题。华北电力院在推进改革的过程中,组建了强有力的工作班子,深入细致地听取职工的意见,高度关注被分流职工的相关利益诉求,在此基础上进行相关的协调工作,争取上级的有关支持。
第三,电力主辅分离改革需要做到观念认识转变与方案落实间的平衡。改革推进的深层次难度是职工的观念,观念认识转变是方案落实的重要保证。华北电力院在推进主辅分离改革过程中,高度重视思想宣传工作,各级党组织在改革推进过程中,对于职工观念的转变做了大量有效的工作,并且切实关注职工的合法权益及相关困惑。
电力主辅分离改革是一件富有创新精神的探索,华北电力院改革的成效还需要时间来检验。但从目前的情况看,总体是好的,不过在这样三个方面还是值得反思和关注的,尤其是其他的电力单位在推进的过程中需要注意的。其一,改制的周期较长。华北电力院的辅业分离改革时间从准备算起,前后达五年,这毫无疑问是意见耗费了巨大的成本,尤其是占有了大量组织资源的成本。其二,辅业公司没有进行整合重组。华北院成立十家辅业公司,毫无疑问,这些公司的规模都是不大的,每家的职工数量也是非常有限的。这样的公司的抗风险能力势必将较低。其三,股权设置方面存在一定的误区。华北电力院通过股东大会来决定股东们的持股数量,这样势必造成平均持股,并且难以构建良好的公司治理体系,可能给未来的运作带来不必要的阻碍。
华北电力推进辅业改革的实践对于电力行业的主辅分离改革具有较好的借鉴意义,但各家在实践的过程中,应该力求在更多方面进行进一步的探索和创新。
