天强自99年成立后,长期致力于国资改革业务领域的咨询和研究工作,并为国内百余家企业事业单位提供过改制咨询服务,拥有丰富的实际经验和案例积累。无论在理论研究还是在实践操作上都形成了自身的认知体系、咨询工具和工作模式。近年天强持续关注国资改革态势,并对重要的热点事件或政策开展独立的研究分析工作,此外基于在国资改革领域的积累,天强先后受邀为国家国资委、上海国资委等国有资产管理部门提供国资课题研究工作:天强还多次受邀就国资改革热点话题接受多家财经媒体的采访。

政府课题研究:

国家国资委《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》政策研究


  国有企业职工投资参与国有中小企业改制、国有大中型企业辅业改制以及科技骨干参股科研院所改制,为推进企业股份制改革、完善公司法人治理结构、增强企业活力起到重要作用。但由于目前缺乏统一的规定, 托天强就国有企业职工持股、投资的有关问题进行了专项课题研究,研究成果《国资发改革[2008]139号文》于2008年9月份发布。

国家国资委“转制科研院所改制模式”专项课题研究
 

  针对过去从事业单位单位转为企业单位或者是从中央级事业单位划转为地方企事业单位发展中存在的问题,未来发展方向及未来发展的机制配套建议进行总结归纳,并提供政策性指导。转制科研院所一方面是以人为主的企业,另外,转制科研院所既有研发、试制,也有科研成果转化与产品销售等全环节,如何针对不同环节采取合适的配套机制,激发不同类型人才的积极性,同时又不影响内部职工的生态平衡成为转制科研院所持续发展过程中面临的困惑,本研究结合国内外科研院所模式,提出了适应不同转制院所的发展策略。

上海市国资委“技术与管理要素参与分配”课题研究
  

  随着国家经济体制改革的逐步推进,对于企业内部分配机制改革也在逐步深入。关于分配制度的改革主题也在层层深入。党的十六大,提出了“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”,为分配制度的改革进一步指明了方向。随着国资委对国有企业股权向经营层转让态度的明确,国有企业内部分配制度的改革,再次成为国资委和广大国有企业共同关注的焦点。尤其是对于高新技术企业和知识密集型企业的激励问题,更是各地所普遍关注的焦点问题。上海市国资委委托天强开展多要素参与分配课题研究工作,并在下属企业进行的试点。

媒体采访:​

国企改革新长征 混合所有制再破题——《财经国家周刊》

  国企改制重组专家、上海天强咨询总经理祝波善说,国资委成立10年来,做了很多积极性的监管工作,现在来看,相关各界可以探讨下国资委监管职能的转变问题,最早国资委的目标是实现国资的保值增值,现在应该更加转向国资资人出的角色。

国务院国资委已历十年“央企改革越到后面越难”--《东方早报》

  祝波善则认为,统一监管权之后,国务院国资委的主要工作集中在五个方面。

  祝波善认为:“一是推动央企主辅分离,提高企业的竞争力。二是完善公司治理结构,开展董事会建设试点。三是加强国资重组,推动企业做大做强。四是开展央企领导人的全球选聘。五是完善央企的考核评价体系。” 

新一轮国资国企改革倒计时 分类监管涉大型央企拆分--《中国证券报》

  祝波善表示,关于国企分类监管,对于可拆分的领域可以从能源、资源、基础设施等行业做起。石油、电网、铁路等领域的国企应该聚焦主营业务,如油气采集业务可以垄断,管道业务和终端的加油站其实可以放开;铁路的投资、建设、运营可以拆分;电网的输电和配电应该分开。“如果基础部门和行业的利润上去了,实际上提高的是全社会的运营成本,带来的负效应将大于国企得到的利润。

专家称克强经济学核心是结构性改革 国企要配合--《国企》

  祝波善表示:巴克莱资本的解读更接近“克强经济学”的核心。过去一段时间尤其是2008年美国次贷危机以来,我国的经济政策很大程度上体现在经济刺激、金融杠杆化,相应地经济体制改制停滞。这些问题应该往哪个方向去引导,是新一届政府必须正视的抉择。

地方国企利润拉响负增长警报 破除增长壁垒各出奇招—《新华网》

  祝波善认为,在经济快速发展时,地方国企内部治理约束没有得到及时改善。与央企相比,地方国企约束力不及央企。国务院国资委一直致力于央企管理提升,规范央企的内部治理机制。而地方国企更强调地方发展责任,内部风险防范体系不健全。

国资委要求国企改革引入民资 不得设附加条件—《新京报》

  祝波善表示:总体来看这个文件(《意见》)在政策上有所突破,“过去往往民间资本参与改制重组国企只能是真金白银,现在知识产权、实物、土地使用权也可入股可谓是个突破,此外国资委硬性要求国企不能歧视民间资本也是支持民间资本的明确表态。”

央企重组就像扭秧歌 能否跳出怪圈--《中国经济和信息化》

  祝波善认为:并入大的集团公司和科研院所自身的合并这两种方式都难以实施。从理论上讲,科研院所间的平行重组应该是更合适的,但是这种重组方式面临的最大问题是人事问题

垄断国企股权激励另设限:增加经营难度系数考核--《第一财经日报》

  祝波善对记者说,区分国有企业经营行为的市场性部分和非市场性部分,一直是国资委研究的重点之一,而此次提出的经营难度系数,也是两部委首次提出的区别对待的方式之一,强调了改革的方向。


变革深度观察

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变革是一种理念、一种认识,是一种信念。变革需要信念支撑,这种信念支撑着我们的归零心态。变革是一个系统工程,必须具有整体思维。

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天强财智总第77期

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OPINION 观点>> 重构央企竞争力的新基础 别了铁道部,想说再见别亦难! 当兼并重组遇上了“政策指令”

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